社会利益分化和利益结构重构成为社会转型时期最重要、最深刻的变化。越来越多的利益集团对地方政府决策和公共政策产生着重要的影响，并已经成为影响地方政府善治的一个不可回避的现实问题。在社会转型时期,利益集团...