圈子文化的实质,党员干部怎么防
政,经得起各种诱惑和考验。
要坚持宣传教育,让党员干部具备识别判断圈子文化的慧眼,具备抵制反对圈子文化的能力,从源头上破除圈子文化陋习,净化官场政治生态。
(全文完)基础环节,只要严格规范、认真落实好相关民主程序,就能从根本上消除圈子文化的影响,从根本上抵制圈子文化。
三是加强宣传警示和教育引导,以预防机制抵制圈子文化。
此次中央巡视组明确指出圈子文化的存在和危害,通过媒体的广泛宣传,让广大党员干部深化了对圈子文化危害的认识,促使大家深入反思反省,防微杜渐,自觉远离和抵制圈子文化的侵扰,更为那些圈外同志正了名撑了腰,明确了导向,弘扬了正气贪就得受排挤,不想贪也得贪恶风盛行。
双重监督,就是既要完善政府内部监督,又要强化外部监督。
作为体制内监督部门的人大、政协、纪检监察部门应加强权力监督,此外还应加强媒体监督、群众监督,为外部监督创造条件和途径。
二是弘扬党内民主,以民主机制抵制圈子文化。
应进一步弘扬党内民主,教育广大党员讲党性,守纪律,将每一名党员干部都置于健康的、浓厚的党内民主氛围之下,促使广大党员成为抵制圈子文化,净化官场力过度集中。
一言堂、一支笔的存在,使得个人权力很容易失控,一旦个人私欲膨胀,地方政治、经济等整体发展就会面临发展风险,而个人权力过度集中,也就更容易形成病态圈子文化,导致圈子腐败的滋生蔓延。
因此,抵制圈子文化,就必须要防范权力过度集中,强化权力监督机制。
首先,要以党委、政府领导班子成员为依托,以各执行部门为基础,促使权力实施民主化、透明化,在明确一把手权力的同时,更要明确其他班子纪律之上,甚至凌驾于党纪国法之上。
有一种说法是进了班子还要进圈子,进班子不进圈子等于没进班子。
这从侧面印证了官场圈子的存在已经影响到了正常的决策和执政。
在现实中,圈子文化的存在,势必弱化大家对是非善恶的判断,导致用干部、作决策不是选贤任能、实事求是,而是讲圈子、看亲疏。
圈子文化一旦大行其道,就可能使一些人面临要么加入圈子,要么被圈子孤立、抛弃的两难选择。
曾有被查处的贪腐分子就表示腐行为也会表现得狂妄嚣张。
一些腐败窝案曝光后,我们发现这些贪腐官员都拥有集会、享乐的会所,这些地方既是他们耽于享乐的场所,也是他们拉帮结伙、勾兑利益的地方,这种现象正是圈子文化的突出体现。
圈子文化的存在,为圈子提供了成员引入、联系交流、利润分配、风险应对的途径和便利,可以说,圈子文化已经成为腐败蔓延横行的帮凶与工具。
从查处的腐败窝案我们可以看到,一个地区、部门的腐败现象并不是一个人两圈子文化造成的恶果。
习近平总书记在第十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议上就一针见血地指出,有的干部信奉拉帮结派的‘圈子文化’,整天琢磨拉关系、找门路,分析某某是谁的人,某某是谁提拔的,该同谁搞搞关系、套套近乎,看看能抱上谁的大腿。
此次中央巡视组晒出的巡视账单着重指出了圈子文化问题,足以看出官场圈子文化的危害之大。
官场圈子文化已经成为各种不良风气,如贪污腐败、耽于安乐、同流合污的求,是把党风廉政建设和反腐败斗争不断推向深入的重要举措是净化辽宁政治生态的关键之举,是营造良好从政环境的迫切要求是省人大常委会党组履行主体责任的重要体现。
要毫不松懈,继续坚持问题导向,整改追责、警示教育、建章立制三管齐下,当前坚决整改、长远有效防范。
个人圈子文化好人主义对照检查材料中央巡视组今年第二轮巡视后指出,广西、四川、江苏、河北存在官场圈子文化。
如四川,被指出一些干部通过‘打干亲’、严三实和讲诚信、懂规矩、守纪律要求,从严选拔和管理监督干部,确保省市县党委换届风清气正。
坚持从严和认真,敢于作为、敢于担当、敢于较真碰硬,对于拉帮结派、团团伙伙方面出现的苗头性、倾向性问题,及时处理、及时纠正,筑牢干部管理监督防线。
个人圈子文化好人主义对照检查材料7月15日,省人大常委会党组中心组(扩大)举行学习会议,围绕坚决破除小圈子、搞帮派积弊,自觉抵制圈子文化问题进行严从实召开专题民主生活会,以王珉、苏宏章、王阳、陈铁新等反面典型为镜鉴,深刻汲取教训,深入查摆剖析,维护党的纪律的严肃性和权威性。
四是要始终坚持在严格的党内生活中锤炼党性修养,切实增强党内生活的政治性、原则性、战斗性。
五是要始终抓好党要管党、从严治党主体责任的落实,以上率下、以上促下,真管真严、敢管敢严、长管长严。
会议强调,要结合两学一做学习教育,加强思想政治建设,用先进思想武装头脑,战胜腐朽的政治纪律和政治规矩的重要指示精神,牢固树立四个意识,自觉维护党的集中统一,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。
要严肃认真对待中央巡视组指出的圈子文化和拉帮结派问题,不遮掩、不回避、不推诿,切实把自己摆进去,深刻反思、深入剖析,认清其恶劣性质和严重危害,坚决肃清其消极影响,净化和营造良好的政治生态和从政环境,为老工业基地振兴发展提供坚强的政治和组织保证。
会议强调、省政协党组主要负责同志分别联系各自的思想、工作、生活实际,把自己摆进去,讲认识、谈体会,深刻剖析圈子文化和拉帮结派问题产生的根源及带来的严重危害,对整改工作提出意见建议,进一步统一了思想、深化了认识、明确了措施。
会议指出,圈子文化和拉帮结派问题,违反党章党规、违反政治纪律和政治规矩,是党的健康肌体上的毒瘤,是政治生态恶化的重要污染源,危害巨大、影响恶劣。
整治圈子文化和拉帮结派问题,个人圈子文化好人主义对照检查材料---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------分享人金玲贞深刻认识圈子文化危害、切实整治圈子文化,是当前和今后一个时期全面从严治党的重要任务,必须切,今后还应趁热打铁,加大宣传力度,营造人人喊打官场圈子文化的舆论氛围,让官场圈子成为过街老鼠,不敢露头。
抵制圈子文化,要坚持教育为先,警示为先,这样才能有效预防圈子文化形成气候,将圈子文化的病态发展扼杀于萌芽之中。
要坚持惩前毖后,治病救人原则,对广大党员干部通过党性教育、纪律培训、反腐倡廉讲座、案例巡回讲演等方式加大教育预防力度,教育党员干部强化组织性、纪律性,自觉依法行生态的倡导者、践行者。
党员干部是社会的中坚力量,也是抵制圈子文化病态蔓延的主体。
民主选举、民主决策、民主管理、民主监督是党内民主的四大内容,在现实生活中,只有全面落实好这四个方面的工作,真正处理好四者的辩证关系,形成较为完善的党内民主现状,才能有效遏制圈子文化的滋生蔓延,才能让政治生活回归正常和健康。
特别是在干部选拔任用过程中,如今,民主推荐、民主测评已经成为干部选拔任用工作的必经程序和成员、各执行部门负责人的权力,分工负责,各司其职,促进决策、执行机构的内部约束与监督。
其次,强化双重监督机制,以监督手段遏制圈子文化。
监督权力运行,可以有效防止圈子文化的形成和发展。
先有了孱弱无力的权力监督,才有自愿的被苟同者,进而成为圈子文化的簇拥者和参与者。
在某些地方官场之所以会成为酱缸,主要就是因为缺乏对权力及依附于权力而存在的圈子的约束和监管,从而导致不贪就成了另类,不,进了这个的圈子,不贪就成了另类,不贪就得受排挤,不想贪也得贪。
(****年12月18日《检察日报》)这种由圈子文化导致的权力非正常运行,正是政治生态恶化的信号,因此,必须加大治理力度,抵制所谓的圈子文化,净化官场政治生态,力促反腐倡廉取得新成效。
一是防范权力过度集中,以监督机制抵制圈子文化。
圈子文化之所以能够病态存在,衍生出一大批腐败群体,就是因为存在圈子文化的地方或部门权个人腐败带来的问题,而是由一个囊括了各类官员、商人、官员家属等在内的圈子造成的腐败,这种腐败现象不仅大大加剧了危害和损失,而且也为之后的根除影响带来了很大难度。
其次,圈子文化是恶化官场生态的催化剂。
朋友圈、同学圈、亲戚圈这些维系人们日常人际关系的圈子固然有其必要性,但蕴含了诸多权色交易、权权交易、权钱交易的官场圈子已成为隐藏在正常圈子外衣下的社会毒瘤,在这种圈子里,圈子关系凌驾于组织温床,成为个别圈子、个别干部违纪违法,损害国家、人民利益的一种手段和途径,党员干部必须充分认识圈子文化的腐蚀性与危害性。
圈子文化显而易见的巨大危害有两个。
首先,圈子文化是诱发腐败窝案的大染缸。
圈子文化的巨大危害不仅仅在于滋生腐败,而在于传染腐败、扩散腐败、加剧腐败。
一个贪腐者的出现,可能还会有一点遮遮掩掩或者内心的不安,而圈子腐败,则会形成一种法不责众的自欺欺人和变本加厉,贪‘打礼’等方式拉关系一些领导干部一度热衷拉关系、架‘天线’、搞‘勾兑’。
广西,一些领导干部任人唯亲、搞‘小圈子’。
江苏,一些领导干部与老板之间保持相对稳定的关系圈子,进行封闭式权钱交易。
河北,个别领导干部搞团团伙伙,并与企业老板结成利益纽带。
近年来,查处的不少腐败案件都是窝案,特别是一些老虎落马,总能拔出萝卜带出泥,相继落马者不乏同学、老乡、上下级、校友等关系,这无疑是畸形专题研讨。
省人大常委会党组书记、常务副主任李峰主持会议并讲话。
省人大常委会党组成员分别联系各自思想、工作、生活实际,进行了深入思考,既深刻认识到了圈子文化的严重危害,也提出了破除小圈子、搞帮派积弊的意见建议,使思想达到高度统一,进一步坚定了立场。
会议指出,整治圈子文化迫在眉睫,必须旗帜鲜明、态度坚决、措施有力地对圈子文化予以清除和抵制。
整治圈子文化,是维护党的集中统一的必然要圈子文化,切实解决拉帮结派问题。
把学党章党规抓严抓实,立明规矩破潜规则,真正唤起广大党员干部的党章意识、党的意识、宗旨意识、纪律意识。
把学系列讲话抓严抓实,教育引导广大党员始终保持共产党人的昂扬锐气和浩然正气,掌握肃清圈子文化、解决拉帮结派问题的思想武器。
把践行四讲四有抓紧抓实,教育引导党员干部自觉做新时期合格党员。
会议要求,要树立正确的用人导向,坚持好干部标准,落实忠诚干净担当三,要严肃党内政治生活,以铁的纪律抵御和铲除滋生圈子文化和拉帮结派问题的土壤和环境。
一是要始终坚定理想信念,牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观,立党为公、执政为民,不忘初心、继续前进。
二是要始终坚持民主集中制原则,强化四个服从,坚持集体领导科学决策,保持清清爽爽的同志关系和上下级关系,不断提高党组织的凝聚力和战斗力。
三是要始终坚持用好批评和自我批评的武器,从是落实党要管党、从严治党要求,严明政治纪律和政治规矩,维护党的集中统一、向党中央看齐的必然要求是树立正确的用人导向,调动广大干部积极性的现实需要是净化政治生态,营造良好从政环境的迫切需要是铲除腐败根源,把党风廉政建设和反腐败斗争不断推向深入的重要举措是营造良好干事创业环境,推动辽宁老工业基地新一轮全面振兴的重要政治保证。
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省委书记、省人大常委会主任李希主持会议。
会议在严肃认真的气氛中进行,各位省委常委和省人大