文化产业如何成国民经济支柱？官方定调四大要求九大任务

雒树刚就做好“十三五”时期文化产业工作提出四点要求

一是坚持正确导向，着力抓好创作生产这个中心环节，从源头上把握好正确导向，始终把社会效益放在首位，实现社会效益和经济效益相统一； 二是着力转变职能，正确把握和处理政府与市场、政府与社会的关系，做好简政放权、放管结合、优化服务等相关工作，构建健康、清廉、公开、透明的新型政商关系，进一步提振投资者和企业发展信心； 三是加强统筹协调，更加积极主动地与综合经济管理部门沟通协调，争取各项政策和资金向文化产业倾斜，推动文化产业与文化事业、文化遗产保护传承相协调； 四是积极主动作为,自觉主动地适应文化产业发展的要求，加强自身学习和对具体问题的研究，站在经济社会发展全局的高度思考谋划文化产业发展。

雒树刚说，“十三五”时期文化产业发展要落实九项重点任务

一是完善文化产业政策法规体系。加快制定出台文化产业促进法，抓紧编制出台文化部“十三五”时期文化产业发展规划。

二是推动文化产业结构优化升级。围绕“互联网＋”，加快发展动漫游戏、移动多媒体等新兴文化产业，大力培育基于高新技术应用的新型文化业态。

三是优化区域文化产业发展布局。要以实施“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带等三大区域发展战略为契机，实施差异化的区域文化产业发展战略，引导各地走特色化、差异化的文化产业发展道路。

四是发展壮大文化市场主体。把文化产业发展与“ 大众创业、万众创新”紧密结合，加强文化企业孵化器、众创空间、公共服务平台建设，支持“专、精、特、新”小微文化企业发展。

五是扩大和引导文化消费。扎实推进文化产业领域的供给侧结构性改革，努力实现更高层次的供需平衡。

六是鼓励和引导社会资本进入文化领域。加快完善文化产业投融资体系建设，为文化产业创新发展持续提供资金支持。

七是加快对外文化贸易发展。从改善发展环境、强化公共服务、提升规模效益这三方面入手，不断夯实对外文化贸易持续快速发展的基础。

八是优化文化市场环境。着力完善多层次的产品市场和要素市场，加快构建统一开放、竞争有序、诚信守法、监管有力的 现代文化市场体系。

九是强化人才培养和扶持。以高端创意设计、经营管理人才为重点，加强对文化产业人才的培养和扶持。

于群对当前和今后一个阶段文化部将着力抓好的《文化产业促进法》起草等十项重点工作作了具体部署，并要求各地文化部门在抓好工作落实的同时，还要着眼于实现文化产业成为国民经济支柱性产业的目标，进一步把握好政府角色定位，积极进取，主动作为，夯实工作基础，努力开创文化产业工作新局面。

会议发布了 第一批国家文化消费试点城市名单（第一次）、《关于推动文化文物单位文化创意产品开发的若干意见》重点任务落实方案，启动了文化文物单位文化创意产品开发试点工作，布置了加快推动数字文化产业发展、关于组织开展第三批政府和社会资本合作示范项目申报筛选、开展“营改增”政策实施效果评估等工作，并就文化金融合作试验区、国家级文化产业集聚区创建等工作征求意见。

第一批国家文化消费试点城市名单（第一次）

1.北京市

2.天津市

3.河北省石家庄市

4.内蒙古自治区鄂尔多斯市

5.辽宁省沈阳市

6.吉林省长春市

7.黑龙江省哈尔滨市

8.上海市

9.江苏省南京市

10.浙江省宁波市

11.安徽省合肥市

12.江西省南昌市

13.山东省青岛市

14.河南省洛阳市

15.湖北省武汉市

16 湖南省长沙市

17.广东省广州市

18.广东省深圳市

19.重庆市

20.四川省成都市

21.四川省泸州市

22.贵州省遵义市

23.云南省丽江市

24.甘肃省兰州市

25.青海省黄南藏族自治州

26.宁夏回族自治区银川市

在此背景下， 昨日，以体育产业、在线教育、影视动漫等为代表的文化产业链个股出现逆市上涨，整体涨幅接近或超过2%，个股方面，据《证券日报》市场研究中心统计显示， 逾80只文化产业链个股昨日跑赢大盘，乐视网、勤上光电等个股强势涨停，文化长城、万达院线、中信国安、泛海控股、华平股份、互动娱乐等个股涨幅也均在5%以上。

资金流向方面，昨日，接近30只文化产业链个股大单资金净流入超1000万元，乐视网和中信国安大单资金净流入均在2亿元以上，分别为7.34亿元和2.79亿元。

业内人士预计未来一段时期文化产业将呈现六大特征：

第一，大型的互联网文化企业形成舰队化扇形化(部分竞争部分合作)结构，进一步强化企业间的合作关系。

第二，互联网影视基于内容的丰富性、消费者的参与性与观影的便利性，吸引更多的企业来制作内容以及进行相应投资等，成为影视领域的领跑者，加速视频化、衍生产品化和产业链化。

第三，综合性文化旅游的各个领域(含主题公园旅游、体育旅游、健康旅游、家庭文化旅游、农业文化娱乐旅游、传统文化体验旅游和出国旅游等)都将有较大幅度的增长。

第四，足球产业特别是校园足球、培训、媒体、与境外机构合作建设足球基地等领域将明显活跃。

第五，艺术品产业在2016年底将触底止跌。复苏之后的艺术品产业格局将呈现出新的发展态势，形成三个主流商业模式即“互联网平台+部分投资”、“艺术品基地+部分投资”、“专业增值服务+部分投资”。

第六，传统国有文化传媒企业出现两极分化，部分国有文化企业通过投资或者进军新媒体实现转型，但也有部分传媒企业在探索多样化经营之后，其传媒与文化生产的业务将不再成为其主营业务。

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