美国对华光伏双反再加165%关税，中国直接取消出口退税

165%的关税大棒还在空中晃着，中国这边已经懒得等了。

2026年2月10日，美国商务部刚给中国光伏补了一刀。 他们对进口自中国的晶体硅光伏产品作出了第二次双反日落复审终裁，裁定如果取消现行的反倾销税，中国产品的倾销幅度将达到165.04%。

什么意思？ 就是美国人铁了心要把中国光伏挡在门外。

按照以往的剧本，这时候应该谈判、申诉、争取斡旋。 这次不一样。 中国根本没等美国开口，自己先动手了，2026年4月1日，光伏全产业链249项产品的出口退税，直接归零。

不吵不闹，不给对方留把柄，也不给对手任何预期。

光伏这条线，真的要换打法了。

很多人的第一反应是：企业要疼了。

2025年前10个月，中国光伏产品出口额244.2亿美元，按当时9%的退税率算，光是退税款就有约153亿元人民币。 现在这笔钱没了，出口成本直接往上蹿，企业的财务要重新算账，和海外客户的订单要重新谈。

但这种痛，是主动选的，不是被逼的。

出口退税这套制度，1985年就立起来了。 那时候全球化刚起跑，中国外汇紧缺，需要用价格优势撕开国际市场。 退税政策像个助推器，帮“中国制造”跑起来，让外贸快速上规模。

但到了今天，很多产业早就不是“起步选手”了。 光伏更是坐上了全球头把交椅——到2025年，中国多晶硅产能占全球96.0%，硅片占96.2%，电池片占91.3%，组件占80.1%-。 组件产量约514GW，出口到200多个国家和地区-。

这样的体量，还靠退税续命，说不过去。

问题是，退税这个“续命丸”，续的到底是什么命？

业内人士看得清楚。 近年来，部分光伏企业陷入了恶性价格战，把出口退税额直接让利给海外采购方，等于用国家的财政资金给自己换订单。

结果就是：表面上出口很猛，实际上是用财政空间给低价竞争输血。 利润越压越薄，研发越做越慢，大家都在拼“谁能更扛亏”，最后全行业一起亏。

2025年，光伏行业的亏损有多惨？

晶科能源预亏59亿到69亿元，天合光能预亏65亿到75亿元，TCL中环亏了92.64亿元，通威股份预亏90亿到100亿元，隆基绿能预亏60亿到65亿元。 光伏“双雄”通威和隆基，两家合计最高亏损额达165亿元-。

这不是哪一家企业出了问题，是整个行业的玩法出了问题。

更微妙的是，退税这个政策，在欧美那边早就被盯上了。

欧美这些年一直在拿“补贴”说事，把中国光伏产品的竞争力解释成“财政输血”，目的只有一个：为加关税找理由。 美国在2月份的双反日落复审终裁就是最好的例子——裁定倾销幅度165.04%，这已经不是贸易壁垒了，这是要把门彻底焊死。

中国这次的做法很聪明：不跟对方吵，而是把对方最爱抓的把柄先收回来。

你拿“补贴”攻击我？ 好，我主动取消退税，你还有什么可说的？ 至少在国际贸易争端的抗辩中，中国将获得更强的事实支撑和道义制高点。 从化解贸易摩擦风险、引导产业转型升级的角度来看，取消出口退税属于“箭在弦上、不得不发”。

其实，这不是2026年突然拍脑袋的决定。 光伏产业出口退税政策分步退出，早在2024年底就开始了，当时国家将退税率从13%下调至9%，全行业减少出口退税约10.54亿美元。 到2026年4月1日，彻底归零。

这次政策调整中还有一个细节：电池产品并没有一步到位取消退税，而是设置了缓冲期，2026年4月1日到12月31日，退税率从9%降至6%；2027年1月1日起才全面取消。 这给了相关企业9个月的调整时间，可以重新核算成本、调整定价策略、优化客户结构。

方向已经很明确了,出口退税这条路，走到头了。

政策落地后，市场的反应来得很快。

头部光伏企业纷纷上调产品报价。 晶科能源、天合光能、隆基绿能等接连发布涨价通知，部分高功率组件报价涨幅甚至达到50%。

与此同时，上游硅料价格已经跌到约4万元/吨的新低，而国内下游客户普遍持观望态度，市场上出现了“上游跌、组件喊涨”的价格倒挂现象。

影响最大的是谁？ 是那些靠退税维持低价竞争的中小企业。 中国机电产品进出口商会太阳能光伏产品分会指出，出口退税取消后，头部企业凭借技术、规模、品牌和渠道优势抗压能力较强，但中小企业议价能力弱，与海外客户协商分担成本较为艰难，面临独自承担成本上涨的困境。

对于毛利率本就不高、以价格战为主要竞争手段的中小企业来说，这可能是压垮骆驼的最后一根稻草。

还有一个细节值得注意。 在取消出口退税的同时，有关部门近期还约谈了6家光伏龙头企业及行业协会，强化反垄断监管；召开了动力和储能电池行业座谈会，规范行业竞争秩序。 3月30日，国家市场监督管理总局发布通知，明确提出要着力防治光伏、锂电池、新能源汽车等重点行业和领域“内卷式”竞争。

这一系列动作是打组合拳，不光断奶，还要治乱。

一位光伏组件头部企业的负责人曾向媒体解释过“内卷外化”的问题。 部分中小企业为了抢占市场而低价竞争，把出口退税额折算成给海外采购方的折扣，导致财政资金变相补贴海外市场，造成国内企业的利润流失，也显著增加了中国光伏产业遭受反补贴、反倾销等国际贸易摩擦的风险。

取消退税，加上约谈龙头企业强化反垄断、规范行业竞争秩序，这套组合拳下去，那些长期靠“拼价格”吃饭的企业，日子会很难过。

回到一开始说的：165%的关税大棒还悬在头顶，中国为什么敢在这个节骨眼上主动取消退税？

答案其实很简单。 过去十几年，光伏产业从被欧美“双反”调查重创，到今天在全球各环节占据90%以上的产能，中国已经不需要靠退税去争那点市场份额了。 真正该问的是，靠退税换来的份额，到底值不值得守？

能靠技术、规模、效率赢的市场，退税只是锦上添花；必须靠退税才能活的订单，本身就是风险订单。

这次退税归零，不是中国在退缩，是中国在说，这个市场是靠产业体系赢的，不靠财政输血也能打。

你要加税，你就加；你要脱钩，你就去试。

留下的，才是真正能跑完全程的企业。