粤港澳碳交易平台来了，试点升级新机遇

4月12日，广州金融监管局官微广州金融发布“2023年广州市交易场所高质量发展工作要点”，明确提出，支持广州碳排放权交易中心增强在粤港澳三地的服务功能，建设粤港澳大湾区碳排放权交易平台。

粤港澳大湾区碳排放权交易平台的建设，是以国际碳交易中心为目标，被视为是“我国开展碳交易国际合作、促进碳排放权要素国内国际双循环的窗口和出海口”，意义重大，将带领我国碳交易市场进入新的发展阶段。

回看我国碳交易市场发展历史，呈现出“从国际中到国际中去”的发展路线。《京都议定书》确定了三大机制，联合履约机制、国际碳市场发展机制和清洁发展机制（CDM机制），早期我国便是以CDM机制参与国际碳交易，与发达国家直接进行碳信用交易。

2017年，中国提出开展碳交易试点工作，2013年，深圳碳碳排放权交易市场启动，随后北京、上海、广东、重庆、天津、湖北、福建碳交易市场试点工作陆续展开。直到2021年，全国碳排放权交易市场启动，并逐渐成为全球碳排放覆盖规模最大的碳排放权交易市场。

2013年6月：深圳碳交易市场

2013年11月：上海碳交易市场、北京碳交易市场

2013年12月：广东碳交易市场、天津碳交易市场

2014年4月：湖北碳交易市场

2014年6月：重庆碳交易市场

2016年12月：福建碳交易市场

2021年7月：全国碳交易市场

这里补充一点，重庆市已经建成上线目前全国唯一一个涵盖碳履约、碳中和、碳普惠的“碳惠通”生态产品价值实现平台，截至2022年底，核证自愿减排量(CQCER)累计交易323万吨，交易额达到7785万元。

广东碳市场一直走在全国试点前列，积极探索各种交易产品，在全国碳市场试点中规模最大，2022年年度交易量和交易金额均居碳交易试点首位。

此外，广东碳市场还积极推进更多行业纳入碳市场，除水泥、钢铁、石化、造纸和民航之外，在2023年2月发布的《广东省碳达峰实施方案》中，明确表示将逐步探索将陶瓷、纺织、数据中心、公共建筑、交通运输等行业领域重点企业纳入广东碳市场覆盖范围。

近日，湖北碳市场完成首笔在《湖北省碳排放权质押贷款操作指引(暂行)》政策下的碳排放权质押贷款。湖北碳市场有着很大的发展潜力。

深圳碳市场规模较小，但较为活跃。

2022年，深圳碳市场首次开展碳配额有偿分配，总成交量58万吨，成交均价43.49元/吨，总成交金额达2526万元。

2022年9月，天津碳排放权交易所发布了全国第一个个人碳中和存证证书。

天津碳市场配额分两次发放，第一批次按照纳入企业前一年度履约排放量的50%确定，第二批次根据实际情况多退少补进行核发。

目前，北京绿色交易所启动建设面向全球的国家级绿色交易所。

截至2023年3月，北京市碳配额（BEA）及国家核证自愿减排量等各类产品成交量达到1亿吨左右，成交额超过35亿元，配额线上成交均价67.63元/吨。此外，完善碳市场交易建设，开发完成全国统一的CCER注册登记系统和交易系统。

上海碳市场是我国第二个启动碳排放交易体系的试点，行业覆盖27个工业和非工业企业，包括钢铁、化工、建筑、航运、水运等，有近1500个控排企业和投资机构参与交易。在《上海市2023年应对气候变化工作要点》中，明确提出举办中国国际碳交易大会，树立“中国碳交易”品牌，助力将上海打造成为具有国际影响力的碳交易中心、碳定价中心、碳金融中心。

据《全国碳排放权交易市场第一个履约周期报告》数据显示，截至2021年12月31日，全国碳市场总体配额履约率为99.5%，共有1833家重点排放单位按时足额完成配额清缴。从各地区履约情况看，海南、广东、上海、湖北、甘肃五个省市全部按时足额完成配额清缴。

总体来看，2022年地方试点碳市场整体成交量下降，相较上一年降幅达18%，仅有湖北、上海和福建碳市场成交量增加。2022年各试点碳市场的交易均价全部上涨，价格涨幅均不低于15%。

杭州绿碳制图

数据参考：各试点交易中心官网、第一财经、《全国碳排放权交易市场第一个履约周期报告》