乡村书记论坛，破解基层三大短板，提升头雁能力

乡村党组织书记是党在基层工作的基础和最重要依靠力量，是推进乡村振兴的具体操盘手。团风是一个农业县，长期以来村（社区）党组织书记队伍存在一定能力水平不足、基层治理方法不多、产业发展思路不宽的问题，是推动乡村振兴过程中的“三大薄弱点”。近年来，团风县针对这些问题，创新推进“乡村书记论坛”，通过“四个一”模式搭建平台，统筹“看、学、讲、议、做”五项内容，开设村（社区）党组织书记能力提升“新课堂”，着力打造一支政治过硬、能力过硬的新时代“红色头雁”队伍，为乡村振兴提供坚强组织保证。

搭建共议平台，让乡村头雁“学”有课堂

团风县委书记何永红领办“乡村书记论坛”党建项目，将工作抓实抓细。按照“主题抢单+轮值承办”模式，以“四个一”模式推动乡镇主动承办。

确定一个中心主题。坚持“小切口”，把“话筒”交给村党组织书记。结合当前美丽城乡建设、共同缔造、村级产业发展、乡村治理等重难点工作，采取上级“点”和自己“提”的方式，提前确定主题。今年以来县级层面已举办2次，10个乡镇结合自身实际举办了20余期论坛活动。

选好一个现场参观点。鼓励承办乡镇围绕既定主题，主动走出去考察学习，通过现场参观、对比反差，启发思路。如：总路咀镇赴武汉市杜堂村木兰花乡；淋山河镇赴新洲三店街道、罗田燕儿谷；杜皮乡赴河南南阳、湖北襄阳开展学习。

确定一名主讲。乡镇党委书记为主持人，每期选拔2至3名典型事迹突出、具有示范带动作用的村（社区）党组织书记担任主讲人，并在年底评选一批金牌主讲人、金牌主持人，作为村党组织和个人评先评优的依据之一。

推动至少解决一个问题。力争通过论坛共商共议，解决一个推进乡村振兴、基层治理中遇到的实际问题，如团风镇针对乡村产业发展不快的问题，通过“乡村书记论坛”，面对面交流沟通，提出“三种经济（高速经济、高校经济、网红经济）”的发展思路，破除了思维定势，探索发展新思路。

细化研讨流程，让乡村干部“论”有收获

统筹“看、学、讲、议、做”五项内容，让村（社区）党组织书记在论坛中有体会、有收获、能力有提升。

现场“看”，将常态化拉练观摩作为规定动作，组织人员现场参观学习，重点看产业基地、看重点项目、看工作现场、看制度机制，开拓视野，启发思路。

集中“学”，在论坛中嵌入主题党日学习模块，集中学习理论、学习推进乡村振兴政策文件。

现身“讲”，让优秀村（社区）党组织书记上台现身说法，传授优秀经验做法。

会诊“议”，由各村（社区）党组织书记提出工作中的疑难杂症，大家共同会诊，探索解决办法。

大胆“做”，结合各村实际，倡导可复制的学着做，可参考的借鉴做，有实力的比着做。

截至目前，全县共组织举办“乡村书记论坛”50余场次，210名村（社区）党组织书记参加发言讨论，83名村（社区）党组织书记上台传经验，在各级媒体平台上刊发“乡村书记论坛”系列报道30余篇次，推广了一批优秀经验做法，1200余名乡村党员从中受益。

推动结果转化，让乡村振兴“干”有方向

把“乡村书记论坛”与重点工作深度融合，把论坛成果转化为推动工作的动力。

一是推动干部提能。坚持把“乡村书记论坛”作为“头雁”队伍提能的“练兵场”，采取“老”带“新”，结对子、教方法、传经验，推动一批新任村干部迅速成长成才。比如，上巴河镇在换届后，组织7名光荣退职的村（社区）党组织书记在“书记论坛”授课，现身说法，为新任村干部“扶上马、送一程”。

二是推动治理有效。通过搭建“乡村书记论坛”平台，充分发挥组织部门和乡镇党委协调和指导作用，及时回答了村（社区）党组织书记在难点工作中的困惑，推广了党建创新做法经验。比如，团风县马曹庙镇通过论坛，创新探索“两约四会”乡村治理新模式，充分发挥了群众在基层治理中的主体作用。上巴河镇通过论坛，推广平麓山村“四为五老”村级调解室机制，调处纠纷20多起，做到小事矛盾不出村。

三是推动产业兴旺。“书记论坛”通过外请带富能人“讲”，集中观摩产业示范点“看”，集中组织就产业困惑“论”的方式，打开了村干部发展思路，提升了带富能力。比如，方高坪镇通过“当好‘马蹄书记’论坛”活动，推动港口村利用650万元扶贫项目资金，新建马蹄集散中心和产销大市场，叫响马蹄地标品牌。但店镇通过“畜禽防治‘千千结’，书记论坛‘取真经’”活动，将“124”养殖模式推广到溢流河沿线各村。

成效启示

一是必须坚持科学设计载体，正确引导基层的首创性。只有基层党组织坚强有力，党员发挥应有作用，党的根基才能牢固，党才能有战斗力。村级党组织建设，基层党建创新，必须始终围绕乡村振兴这项中心主题，必须针对村干部实际需求，活用接地气、聚人气的形式，在思想上不断破冰，在机制体制上不断突破，在平台搭建上不断用力，才能激发基层党建活力，让党建活力转化为“看得见”的生产力，从而推动乡村创新发展。

二是必须坚持书记主讲原则，增强全员参与的主动性。乡村振兴怎么抓，乡村振兴怎么建，村（社区）党组织书记最有发言权。基层情况怎么样，村级家底有多厚，村（社区）党组织书记最了解情况。充分发挥基层智慧，搭建“上台讲、上台说”的平台，推动“书记”讲给“书记”听，“书记”提问“书记”答，引导“书记”跟着“书记”学，既要让乡镇党委书记说“普通话”讲政策，也要让村（社区）党组织书记说“团风话”讲问题，做到既通“天线”又接“地气”，既“听得进”又“学得好”。

三是必须坚持实用实效导向，提升解决问题的针对性。坚持在成果转化上着力，推动更多“金点子”变成“金锭子”，既要靠在党建责任上不断压实，更要在激励机制上下功夫。在每次主题确定上，坚持“小切口、影响大、能办成”，通过村（社区）党组织书记相互交流，乡镇党委书记点评，相关部门会商，让村里的急难愁盼事，事事有回音，件件有对策，让村（社区）党组织书记通过论坛取到“真经”。在每次讨论环节，以乡镇为单位，让村（社区）党组织书记同台竞技、亮晒实绩，并将“金牌主讲人”作为年底考核的重要依据，让村（社区）党组织书记从“要我干”变“我要干”，实现人人争先的示范带动效应。

（团风县委组织部）