鄱阳湖生态经济区规划：生态修复如何让百姓受益？
相关规划：鄱阳县国土空间生态修复规划（2021-2035年）规划
国土空间生态修复指遵循生态系统演替规律和内在机理，基于自然地理格局，适应气候变化趋势，依据国土空间规划，对生态功能退化、生态系统受损、空间格局失衡、自然资源开发利用不合理的生态、农业、城镇国土空间，统筹和科学开展山水林田湖草一体化保护修复的活动，是维护国家与区域生态安全、强化农田生态功能、提升城镇生态品质的重要举措，是提升生态系统质量和稳定性、增强生态系统固碳能力、助力国土空间格局优化、提供优良生态产品的重要途径，是生态文明建设、加快建设人与自然和谐共生的现代化的重要支撑。
推进开展国土空间生态修复是功在当代、利在千秋的事业，编制实施国土空间生态修复规划是依法履行统一行使所有国土空间生态保护修复职责、推进生态文明建设的重要方式。为贯彻落实《全国重要生态系统保护和修复重大工程规划（2021-2035）》、充分衔接落实《江西省“十四五”国土空间生态修复规划》，统筹谋划鄱阳县辖区内国土空间生态修复工作，科学推进山水林田湖草综合治理，推动重大工程项目落地，2021年江西省自然资源厅发布要求做好市县国土空间生态修复规划的通知。
鄱阳县高度重视生态保护与修复工作，根据鄱阳县独特的河、湖流域生态系统的特点，采取立足生态、着眼经济、系统开发、综合治理的原则，做好治山理水、显山露水文章，大力推进矿山生态修复、水生态修复、森林生态修复、农田生态修复、草地生态修复、湿地生态修复、人居环境综合治理等生态保护与修复工程，山水林田湖草综合治理取得了显著成效，鄱阳县生态保护红线总面积1047.9km2，占鄱阳县国土面积的25.4%，高于全省平均水平，自然生态系统状况总体稳定向好，生态功能不断增强，生态保护和生态文明制度体系不断完善，“绿水青山就是金山银山”的发展理念不断深入人心。
县委、县政府高度重视生态保护和修复工作，坚持共抓大保护、不搞大开发，深入实施五大环保行动，持续开展国土绿化提升行动，统筹矿山修复、水土流失、土地整治、湿地保护修复等工作，大力推进生态文明建设，需要优化国土空间开发格局、全面促进资源节约、加大自然生态系统和环境保护力度。近年来，鄱阳县国土整治工作始终坚持数量、质量、生态并举，注重农业、农村和城镇工矿地区生态环境的维护和治理。
1、农业环境综合治理情况
农业环境问题会严重阻碍农业的可持续发展，解决农业问题能使鄱阳县农业产业更加健康的发展。鄱阳县通过国土综合整治，提升地域生态景观特征，有效改善了农田防洪、防护能力，建设农田防护林，通过积极推进沟路林渠生态景观化技术应用，基本实现了生态安全和粮食安全有机结合，有效促进了生态环境质量提升。
2、城乡环境综合治理情况
目前，鄱阳县绿化覆盖面积达到1057.42公顷，绿地面积达到891.95公顷，中心城区通过推进各项绿化工程、污水处理设施建设、老旧城区改造等措施，保护水资源改善自然生态环境以及投资环境，对鄱阳生态绿化体系建设，拉动鄱阳城镇建设，促进经济发展等方面带来了重要的推动作用。同时鄱阳县通过统筹推进土地综合整治与农业现代化工程、农民集中区建设、农田水利道路建设、村庄环境整治等，有效改变了农村“脏、乱、差”状况，改善和提升农村人居环境。
3、大气环境污染治理情况
鄱阳县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以保障人居环境和群众健康为出发点，以改善大气环境质量为核心，以科学分析、精准监测、精细管理、依法治理为工作思路，以“控煤、减排、管车、降尘、禁烧、治油烟”为工作重点，持续实施大气污染防治行动。至2020年，鄱阳县城市环境空气中细颗粒物（PM2.5）平均浓度控制在23微克/立方米，二氧化硫4微克/立方米，PM1042微克/立方米，二氧化氮15微克/立方米。
4、林区生态修复和湿地保护治理情况
县内建设国家级森林公园一个，江西鄱阳莲花山国家森林公园，面积6418.16公顷；鄱阳县以“提高森林资源质量”为抓手，紧紧围绕“扩量、提质、增效”三大目标，大力发展风景林和特色林业产业，“十三五”5年共计完成造林绿化面积11.46万亩，其中2016年完成造林2.3万亩，2017年完成造林2.2万亩，2018年完成造林2.86万亩，2019年完成造林2.1万亩，2020年完成造林2万亩，造林总面积位居上饶市第一，全省前列；完成林业重点工程任务35.62万亩，完成9个村的乡村风景林建设；新增湿地松和杉木等工业原料林产业基地10万亩、高产油茶面积3万亩，种苗花卉栽培面积达3.5万亩，林下经济种植面积达16万亩，林业总产值达25.12亿元；至十三五末，全县森林覆盖率达到36.19%，林木绿化率39.26%，林地总面积237.44万亩，森林储积量为653.18万m3，森林资源结构更加合理。
鄱阳县内湿地现有面积7.84万公顷，建设国家级湿地公园一个（鄱阳湖国家湿地公园）、省级湿地公园一个（鄱阳鸦鹊湖省级湿地公园），东鄱阳湖国家湿地公园面积40497.65公顷，鸦鹊湖省级湿地公园面积681.98公顷。另有白沙洲水源保护区和江豚保护区，对调节气候、涵养水源、降解污染物、维护碳循环和保护生物多样性（越冬候鸟）等方面起到了关键作用。
5、矿山修复治理情况
近年来，鄱阳县自然资源局按照“合理保留一批，停产关闭一批，拆除复垦一批，整顿规范一批，盘活存量一批”的原则，对全县范围内的矿山环境保护进行全面统一规划，重点加强矿山环境恢复治理及复绿工作，推进矿山环境破坏第三方治理和环境监测社会化服务，全面修复矿山地质环境。据统计，2016-2020年全县完成矿山地质环境综合治理816.81公顷，超过《鄱阳县矿产资源总体规划（2016-2020年）》提出的240公顷的目标，完成率340.3%，其中历史遗留矿山综合治理面积4.38公顷，完成率109.5%。
党的十八大以来，习近平生态文明思想深入人心，国家陆续出台了《国务院办公厅关于健全生态保护补偿机制的意见》（国办发〔2016〕31号）、《国务院办公厅关于印发湿地保护修复制度方案的通知》（国办发〔2016〕89号）、《全国耕地草原河湖休养生息规划（2016-2030年）》、《长江经济带生态环境保护规划》、《全国重要生态系统保护和修复重大工程总体规划（2021-2035年）》等一系列有关生态修复保护政策文件和重大规划。《关于加强生态环保资金管理推动建立项目储备制度的通知》（财资环〔2020〕7号）、《国务院办公厅关于印发自然资源领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案的通知》（国办发〔2020〕19号）、《自然资源部关于探索利用市场化方式推进矿山生态修复的意见》（自然资规〔2019〕6号）等一系列有关生态修复资金利好政策也不断推出，这些政策红利有力地支持了我县生态修复保护工作，为“十四五”期间生态修复工作指明了方向。
“生态兴则文明兴，生态衰则文明衰”。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把生态文明建设纳入“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，放在治国理政的重要战略地位，锐意深化生态文明体制改革，坚定贯彻绿色发展理念，生态环境保护面貌焕然一新。十九大报告提出要“坚持人与自然和谐共生，必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，像对待生命一样对待生态环境，统筹山水林田湖草系统治理，实行最严格的生态环境保护制度”、“实施重要生态系统保护和修复重大工程，优化生态安全屏障体系，构建生态廊道和生物多样性保护网络，提升生态系统质量和稳定性。”二十大报告提出：“尊重自然、顺应自然、保护自然，是全面建设社会主义现代化国家的内在要求。必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，站在人与自然和谐共生的高度谋划发展。”十九大报告将生态文明建设明确地列入了我们党“不忘初心、牢记使命”的宏伟蓝图中，二十大报告将尊重自然、顺应自然、保护自然列为全面建设社会主义现代化国家的内在要求，生态环境的治理和维护由此成为新时代中国共产党的重要历史使命之一，生态文明建设和绿色发展将迎来新的战略机遇。
“做好治山理水、显山露水的文章，走出一条经济发展和生态文明相辅相成、相得益彰的路子”是我县贯彻落实习近平生态文明思想的根本思路，坚持生态优先、绿色发展为导向的高质量发展是我县“十四五”时期和2035远景目标的中心指导思想。
鄱阳县“十四五”国土空间生态修复规划是一项系统性专项生态修复规划，规划编制面临一系列的技术挑战，必须遵循生态系统演替规律和内在机理，结合气候变化和人类活动影响，全面摸清区域自然条件和生态状况，识别生态、生活、生产等三类空间的主要问题，预判重大生态风险，同时通过空间分析和生态量化模型等数字化手段，谋划辖区国土空间生态修复总体布局，稳步推进国土空间全域生态保护修复，实行山水林田湖草整体保护。
目前，鄱阳县自然生态系统总体较好，但部分区域仍较为脆弱，生态承载力和环境容量不足，经济发展给生态保护带来一定压力，部分区域生态退化趋势尚未得到根本扭转。同时，在推进有关重点生态工程建设中，山水林田湖草系统治理的理念落实还不到位，治理力量仍以政府投入为主，科技和能力支撑存在明显短板，一定程度上影响了治理工程整体效益发挥。
全县人民对实现美好生活的生态产品需求不断提升。坚持以人民为中心，坚持绿色发展，提升国土空间品质，实现人与自然和谐共生，是实现人类文明永续发展的根本保障。为此，必须践行“绿水青山就是金山银山”理念，构建具有鄱阳特色的绿色生态产业体系，在加强保护前提下促进生态优势向新兴发展动力价值转化，依托生态修复治理推动国土空间保护开发模式转型发展，构建高效、集约与可持续利用的国土空间资源利用方式，建立绿色、低碳、循环的发展方式和生活方式，具有深厚的民意基础和广阔的现实需求。