徽州文化旅游集资：旅游扶贫项目靠谱吗？

2015年7月10日，国家旅游局召开新闻发布会，介绍了全国乡村旅游和旅游扶贫工作成效。国家旅游局与国务院扶贫办共同宣布，“十三五”时期，全国通过发展旅游将带动17%的贫困人口实现脱贫。预计2015年到2020年，全国通过发展旅游将带动约1200万贫困人口脱贫。

旅游扶贫，并不是一个新事物，在过去都有提到过。其中，在2014年12月出台的《〈国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见〉任务分解表》，及今年出台的中央一号文件中，都提到了旅游扶贫方面的内容。国家旅游局也明确提出，2015年的重点工作，就包括实施乡村旅游富民工程，做好乡村旅游规划指导、市场推广、人才培训和基础设施、公共服务设施提升，开展乡村旅游改厨、改厕和环境卫生整治。

改革创新，化资源优势为经济优势

黄山市的前身是徽州地区，这里群山起伏，层峦叠嶂，长期以来以农林生产为主。在黄山旅游发展的带动下，黄山周边的乡村旅游风起云涌。从此，在徽州地区国民经济统计资料上，第一次出现“旅游”的字样。目前，黄山市的乡村旅游接待量已经占到了全市旅游接待总量的六成以上，成为山区群众致富的先导产业和支柱产业。

上张村，是黄山脚下一个小村落。改革开放初期，“上山一把斧，下山两块五”，是当地群众生产生活的真实写照。在黄山的带动下，上张村民自愿共担风险，投山入股开发“翡翠谷”景区，开创了我国农民办旅游的先河。如今，这里的村民家家住别墅，人人干旅游，去年村民人均纯收入接近4万元。

“旅游产业只有改革创新，才能永葆生机和活力;旅游产业只有惠民富民，才能激发大众参与的积极性和创新性。 ”黄山市旅委负责人介绍说，黄山市结合自身的资源优势，先后实施了“百村千幢”古民居保护利用、“百佳摄影点”打造、美好乡村建设等工程，不断创新自然风光为底色、文化风尚为特色、乡村风情为亮点的旅游休闲业态，推进了旅游与文化、生态、体育等互动融合。

良性循环，激发参与主体活力

在发展乡村旅游的过程中，黄山市成立市区县乡村旅游协会，鼓励旅游乡镇和专业村组建合作组织、乡村旅游联盟。推广“庄里模式”、“徽州农舍”经验，鼓励农民采取集资入股或以村组集体经济组织为龙头，组建乡村旅游开发公司或合作社，大力倡导“公司+农户”、“公司+协会+农户”、“村委会+公司+农户”等经营管理模式，对乡村旅游实行统一品牌、统一标准、统一营销、统一收费、统一管理，逐步培育乡村旅游精品。

近年来，黄山市乡村旅游发展迅猛，已经成为推动农村社会经济发展的重要力量，也涌现出一批示范引领、典型带动、品牌辐射作用强的乡村旅游典型村落、乡村旅游经营户。黟县成为首批中国旅游强县和全国休闲农业与乡村旅游示范县，黄山区、休宁县成为安徽省休闲农业与乡村旅游示范县，40个乡镇入选全省旅游乡镇，翡翠新村等9处单位被授予“全国农业旅游示范点”称号，潜口镇、蕃村、盐铺村、庄里村、翡翠谷成为安徽省休闲农业与乡村旅游示范点。近千户农家乐中，省星级151户(五星13户，四星32户)，市星级79户。

旅游业的增收、富民、改善农村人居环境、改善农村的教育、卫生、文化等公共事业等功能越来越凸显，对于旅游业而言，其意义不言而喻;对于受益主体来说，广大农民在参与的过程中得到了实惠 。旅游扶贫，不仅强化了人们的环保意识，而且做到了让乡村天更蓝水更清民更富。