教辅资料管理制度太乱？学校整治方案来了

为深入贯彻落实教育部基础教育规范管理巩固年行动部署要求，严格对标《基础教育规范管理负面清单（2026版）》制度规范，持续纠治办学治校薄弱环节，常态化整治教育领域不规范行为，系统性完善学校内部治理体系，持续净化优化育人生态，推动学校办学治校法治化、标准化、精细化发展，结合本校办学实际，制定本专项工作方案。

一、总体要求

（一）指导思想

坚持以党的教育方针为根本遵循，紧扣新时代基础教育高质量发展总体部署，立足立德树人根本任务，以规范管理巩固提升为工作主线，以问题整改、机制完善、提质增效为核心抓手，全面对标上级规范办学标准与负面清单刚性条款，靶向整治办学管理各类乱象，补齐常规管理短板，健全常态化、长效化规范管理机制，切实维护教育公益属性，保障学生全面健康成长，持续提升学校办学公信力与育人质量。

（二）基本原则

一是坚持党建引领、依法办学。将党建工作贯穿规范办学全过程，严格依照教育法律法规及上级文件要求开展办学活动，严守办学底线红线，做到依规治校、依法执教。

二是坚持问题导向、标本兼治。聚焦日常办学中的高频问题、隐形问题、反弹问题，全面排查梳理、逐项整改清零，同步完善制度体系，实现治标与治本有机结合。

三是坚持全面覆盖、从严管控。覆盖招生教学、作业考试、师德师风、收费管理、校园治理、家校协同等全部办学领域，无死角开展规范整治，从严落实各项管理要求。

四是坚持常态长效、提质赋能。摒弃阶段性整治、突击式整改模式，将规范办学融入日常管理、常态督查，以规范管理赋能教育教学高质量发展。

（三）工作目标

通过本次专项巩固提升行动，全面肃清不符合新时代基础教育发展要求的办学行为，彻底整改负面清单列明的各类违规问题。实现学校课程实施、教学管理、招生秩序、课业管理、教师从教、后勤保障、安全管理全领域合规运行。全面筑牢师德师风建设防线，构建权责清晰、管理规范、监督到位、运行有序的现代学校治理体系，形成自觉守规、常态合规、长效提质的良好办学格局。

二、重点整治与规范内容

立足2026版基础教育规范管理负面清单，结合巩固年行动工作重点，聚焦学校办学核心领域，开展全方位规范化整治提升。

（一）规范课程教学实施管理，严守教育教学底线

严格执行国家课程设置标准，刚性落实各学科教学课时要求，科学统筹各类课程教学安排，坚决杜绝随意删减挤占音体美劳、综合实践、心理健康等非统考课程课时的行为。严格遵循教育教学规律，依照学段课标开展教学活动，严禁超前教学、超纲教学、随意拔高教学难度。规范日常教学常规管理，杜绝擅自调课、缺课、空课、私自停课等现象，确保教学秩序稳定有序。持续深化课堂教学改革，立足减负提质，摒弃机械固化的教学模式，全面提升课堂教学实效。

（二）规范学生课业与评价管理，切实落实减负要求

建立校级、年级、学科三级作业统筹管控机制，科学把控作业总量、时长与难度，优化作业设计质量，推行分层作业、弹性作业、实践性作业，严禁布置重复性、惩罚性、超量性作业。全面落实作业校内公示制度，接受师生、家长全程监督。严格规范考试管理，严控考试次数、考试难度，严禁组织超频次、超范围测评。坚持多元育人评价导向，落实等级评价制度，严禁公开学生成绩、分数排名，严禁以考试成绩对学生、班级、教师进行片面评价与奖惩，坚决杜绝唯分数、唯升学的功利化办学倾向。

（三）规范招生办学秩序，维护教育公平公正

严格遵守属地教育行政部门招生工作部署，严格执行招生政策、招生范围与招生计划，坚持阳光招生、公平招生、规范招生。杜绝违规跨范围招生、超计划招生、掐尖招生等违规行为。严禁将各类竞赛证书、艺术考级、培训成绩作为招生准入和择优依据，严禁通过虚假宣传、变相承诺、物质奖励等方式争抢生源。规范学籍管理流程，严格落实学籍注册、异动、注销等管理制度，杜绝空挂学籍、虚假学籍、违规转学等问题，保障全体学生平等受教育权益。

（四）规范教师从教行为，筑牢师德师风防线

常态化开展教师职业道德教育、法治教育和警示教育，引导全体教师严守从教准则，恪守育人初心。全面整治教师违规从教问题，严禁在岗教师参与校外有偿补课、培训机构兼职兼课，严禁变相组织、介绍学生参与有偿培训。严禁教师违规向学生推荐、征订教辅资料、学习器具，严禁索要、收受家长礼品礼金、宴请馈赠，杜绝各类微腐败行为。规范教师网络言行、课堂言行，严禁发表不当言论、传播负面舆情、体罚或变相体罚学生、侮辱学生人格，将师德规范贯穿教育教学全过程。

（五）规范课后服务与作息管理，保障学生健康发展

严格按照上级要求常态化开展课后服务，坚持自愿参与、公益普惠原则，丰富课后服务文体、科普、阅读、社团拓展等特色内容，严禁将课后服务变相变为集体教学、集中补课。科学制定学生在校作息时间表，严格管控学生在校时长，坚决杜绝提前到校、延迟放学、挤占午休和课间休息时间等行为。严格落实节假日、寒暑假管理规定，严禁以任何名义组织学生集体补课、集中授课，保障学生充足休息、自主发展和户外活动时间。

（六）规范收费与后勤财务管理，坚守办学公益属性

严格执行教育收费公示制度，所有收费项目、收费标准、收费依据全部公开公示，主动接受社会监督。严禁擅自增设收费项目、提高收费标准，杜绝乱收费、搭车收费、强制收费等违规行为。规范学校公用经费、专项经费使用管理，严格执行财务管理制度、采购管理制度，做到经费使用合规透明、专款专用。规范校园物资管理、食堂管理、后勤服务管理，杜绝商业化、功利化运营行为，坚守基础教育公益属性。

（七）规范校园治理与安全管理，夯实办学保障基础

健全校园常态化安全隐患排查整治机制，对校舍设施、消防安防、食品饮水、教学设备、校园交通等重点领域开展定期排查、闭环整改。规范校园文化建设，清理各类功利化、应试化宣传标语，营造积极正向、立德树人的校园文化氛围。严格落实意识形态工作责任制，规范教材教辅、课堂教学、校园宣传、网络平台、讲座论坛等阵地管理，坚决防范各类错误思潮和不良文化渗透。健全学生欺凌预防、排查、干预、处置机制，常态化开展安全教育和行为规范教育，筑牢校园安全稳定防线。

三、实施步骤与推进举措

本次规范管理巩固提升专项行动分四个阶段有序推进，层层压实任务，逐项落实整改，全面巩固规范办学成果。

（一）学习部署、宣传动员阶段

学校组织全体行政人员、年级组长、教研组长、全体教职工召开专项工作部署会议，专题学习教育部巩固年行动文件精神及2026版负面清单全部内容，精准解读政策要求、整治重点和工作标准。通过教职工例会、校内公示栏、家校沟通平台等渠道，全方位开展政策宣传解读，统一全体教职工思想认识，明确专项工作目标任务、责任分工和工作时限，营造全员重视、全员参与、全员落实的工作氛围。

（二）全面自查、摸底梳理阶段

坚持全覆盖、无盲区自查原则，各职能处室、各年级、各学科对照负面清单条款和本次专项工作重点，逐条逐项开展自我检视、自查自纠。全面梳理办学管理、教学实施、日常治理中存在的不规范问题，分类梳理共性问题、个性问题、显性问题、隐性问题，建立问题台账、原因台账、初始台账，精准列明问题表现、存在根源、涉及范围，为集中整改提供精准依据，确保不漏一项、不缺一处。

（三）集中整改、专项整治阶段

（待续）

好消息！

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一、工作方案

1.学校规范办学行为工作方案

2.学校规范办学行为工作方案

3.学校基础教育规范管理巩固提升专项工作方案

4.学校“规范办学行为，减量提质增效”实施方案

二、实施细则

1.学校规范办学行为实施细则

2.学校规范办学行为实施细则

3.学校规范办学行为实施细则

三、工作职责

1.学校规范办学行为工作领导小组及职责

2.学校规范办学行为专项工作领导小组及岗位职责

四、工作制度

1.学校规范办学行为工作制度

2.学校规范办学行为工作制度

3.学校规范办学行为常态化管理制度

五、工作清单

1.学校规范办学行为工作清单

2.学校基础教育规范管理巩固年专项履职工作清单

六、工作总结

1.学校规范办学行为工作总结

2.学校规范办学行为工作总结

3.学校规范办学行为工作总结

4.学校基础教育规范管理巩固年工作总结

七、工作汇报

1.学校规范办学行为工作汇报

2.学校基础教育规范管理巩固年行动工作汇报

3.学校基础教育规范管理巩固年专项工作汇报

八、自查报告

1.学校规范办学自查报告

2.学校规范办学行为工作自查报告

3.学校规范办学行为专项挂牌督导自查报告

九、整改报告

1.学校规范办学行为专项整改报告

2.学校基础教育规范管理巩固年专项问题整改报告

十、工作案例

1.《释放课间十五分钟》

2.《从“课间圈养”到“活力满园”》

3.《对标清单守底线 聚焦规范提质效》

十一、经验交流

1.《守牢规范办学底线 深耕内涵育人实效》

2.《守牢规范办学底线 深耕内涵治理提质》

3.《深耕规范治理 涵养优良生态 推动办学治校高质量发展》

十二、工作讲话

1.《规范办学在行动》

2.《守牢底线，夯实根基》

3.《规范办学行为，减量提质增效》

4.《抓严抓实规范管理 固本清源提质赋能》

5.《严守规范底线 强化责任担当 以高质量规范治理推动学校内涵发展》

十三、工作责任

1.学校规范办学行为工作责任书

2.学校规范办学行为工作责任书

十四、工作承诺

1.学校规范办学行为承诺书

2.学校基础教育规范管理巩固年规范办学行为承诺书