外贸企业外币票据难托收？教你快速回笼资金

近年来，企业间账款拖欠规模居高不下，账期持续拉长，“连环欠”问题突出,不仅给企业的资金周转、经营活动与经济效益带来负面影响，还阻碍了国民经济的顺畅循环，不利于构建新发展格局和经济高质量发展。作为商业信用的规范化表现形式，票据在破解企业间账款拖欠、疏通经济血脉方面具有独特优势，推动应收账款票据化，对于解决当前企业间账款拖欠问题，特别是防止“边清边欠”“清了又欠”，建立健全解决企业账款拖欠问题的长效机制具有重要意义。

账款拖欠极大制约了企业生产经营发展和经济高质量发展

自2014年以来，我国规模以上工业企业应收账款规模持续攀升，从2014年末的10.52万亿元增加到2025年末的27.43万亿元，增长了1.6倍。2025年末，规模以上工业企业应收账款占GDP的比重达到19.57%，在流动资产中占比达到29.10%。规模以上工业企业应收账款回收期也从2015年2月末的39.5天拉长至2025年末的67.9天。

应收账款的产生源于企业间的赊购赊销，这本是市场经济环境下的正常商业行为，具备天然合理性。然而，当核心企业凭借自身在市场竞争中的优势地位，将拖欠账款当作一种经营策略时，原本旨在促成商业交易达成的商业信用，便会被异化为挤压上下游企业生存空间的工具，在商业谈判中处于弱势地位的中小企业受影响尤甚。由此会对经济运行造成一系列严重后果：被拖欠企业可能会面临资金流紧张或断裂，不仅使其在原材料采购、产能扩张等方面遇到经营性困难，更可能因流动性问题陷入生存危机，进而引发产业链上下游的连锁反应，破坏供应链的稳定性与可持续性。更重要的是，这种拖欠行为具有显著的传导效应与示范效应，拖欠行为可能在企业间层层蔓延，形成“连环欠”与“三角债”，最终不仅会摧毁企业间的互信基础，更会影响整个社会信用基础，恶化营商环境，加大经济体系的脆弱性，影响宏观经济平稳运行。

我国20世纪90年代初利用票据化解“三角债” 的历史经验

我国20世纪90年代就有通过票据化解三角债的成功经验。1989年开始，出现了较大规模的企业之间互相拖欠账款现象。据测算，到1990年，全国工业企业不正常的拖欠达到2000亿元，占GDP的比例超过11%，90%以上的企业涉入“三角债”链条。1990年，国务院成立清理“三角债”领导小组，推出一系列治理措施，其中一个重要内容就是规范商业信用，严格结算纪律，推行商业汇票，使企业之间建立正常的信用关系。根据国务院清理“三角债”领导 小组1990年发布的《关于在全国范围内清理企业拖欠货款 的实施方案》，清理拖欠工作按“企业主动收款，银行协助清理，多方筹集资金，结合商业票据”原则办理，对付款期 内没有能力付款又不符合发放“清欠专用贷款”条件的企业，付款企业开户行应督促其开出商业汇票。

为给票据使用创造良好的外部信用环境，1991年，针对当时结算纪律松弛，信用观念淡薄，“拖欠有理，拖欠有利”的错误倾向，先后出台了《中国人民银行关于整顿结算秩序、严肃结算纪律的通知》等文件，要求“各级政府部门和各有关部门要把整顿商品交易秩序、严格结算纪律作为清理三角债，解决前清后欠的一项重要措施来抓”。

在具体清欠工作实践中，上海市工商银行营业部率先采用了托收承付与商业汇票结合的方法：在货款结算协议中明确按托收承付方式结算，同时若购货单位因资金紧缺无法支付，可签发承兑期为1个月以内的商业承兑汇票或银行承兑汇票，汇票到期后若不还款，除按托收承付结算办法扣缴滞纳金，还需按汇票面额缴纳5%的罚金。在此基础上，银行根据持票企业实际需求和信用程度给予贴现方便，人民银行也安排一定信贷指标开办再贴现予以调节。这一方法在控制货款拖欠方面取得了显著效果，之后得以推广.....

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来源 | 《清华金融评论》2026年3月刊总第148期